СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Ключевые слова:
государственное управление, система органов, предпринимательская деятельность, органы исполнительной власти, негосударственные органыАннотация
В статье представлен анализ современного состояния системы органов государственного управления предпринимательской деятельностью и её правового обеспечения. Исследованы сущностные характеристики такой системы и её правового регулирования. Выявлены объективные закономерности для рассмотрения системы органов государственного управления предпринимательством как целостной части государственного механизма, хотя она не имеет единого организационного центра по руководству предпринимательской деятельностью. Рассмотрены кардинальные изменения в системе центральных и местных органов государственного управления предпринимательской деятельностью и их правовом статусе. Обосновывается вывод о необходимости признать негосударственные органы, которым предоставлены отдельные полномочия по управлению предпринимательской деятельностью, и прежде всего Торгово-промышленную палату Республики Узбекистан, элементами системы органов государственного управления предпринимательством и повышении её роли в этой системе. Предложены меры дальнейшего совершенствования системы органов государственного управления предпринимательской деятельностью и её правового регулирования, в частности путём выделения Агентства махалли и предпринимательства из структуры Министерства занятости и сокращения бедности, приравняв его по правовому статусу к такому органу исполнительной власти, как министерство. Учитывая, что такой орган призван решать задачи, связанные с координацией деятельности всех государственных структур, а при необходимости и негосударственных организаций, предлагается создать его в такой организационно-правовой форме, как комитет, имеющий особый статус и подчиняющийся Президенту Республики Узбекистан и (или) Кабинету Министров.