ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА СТРАНЫ К НАРОДУ И ОЛИЙ МАЖЛИСУ: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ

Аннотация

В статье в контексте юридической доктрины и практики анализируются сущность, назначение и особенности послания Президента Республики Узбекистан к народу и парламенту. Подчёркивается его особое значение в процессе современного развития нового Узбекистана. Проводится правовой анализ статуса и признаков президентского послания как одного из инструментов и форм определения основных направлений внешней и внутренней политики государства. Рассматриваются отличия президентского послания от других форм официального обращения Главы государства, на основе семантического анализа рассматриваемого понятия раскрываются его характерные черты и свойства. На примере зарубежной практики направлений президентских посланий парламентам выявлены особенности их содержания, порядка оглашения и исполнения заложенных в них задач и мер. Анализируются некоторые аспекты влияния посланий на деятельность парламента и правительства, даётся правовая характеристика послания как важного политико-правового документа программно-целевого характера. В статье раскрываются взаимосвязь посланий Президента к народу и Олий Мажлису с такими документами, как Стратегия развития Нового Узбекистана и ежегодные Государственные программы. Обосновывается вывод о том, что послание представляет собой политико-правовой документ, имеющий официальный конституционно-правовой статус и определяющий основные ориентиры развития страны на год.